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Esuardo Frei Ruiz-Tagle
crónica...
Portada • Indice • Videos • Fotos • Escríbanos • Cartas • Grupos • Prensa • La Ley •Jueves 4 de diciembre de 2008
Por Ivonne Toro / La Nación
Se avanzaría hacia un sistema
semipresidencialista y de mayor
participación ciudadana
El senador planteó equilibrio entre
atribuciones del Congreso y el Ejecutivo,
permitir compatibilidad entre ser legislador
y ministro, elección de autoridades
regionales y de “súper” alcaldes y
abandonar sistema binominal para contar
con uno más representativo.
El senador de la Democracia Cristiana,
Eduardo Frei Ruiz-Tagle, puso sobre la
mesa una de sus principales cartas a
jugar en su propuesta programática al
país y a las fuerzas políticas de la
Concertación como presidenciable: una
nueva Constitución para Chile en el marco
del bicentenario.
En ella plantea volver a 5 ó 6 años de
periodo presidencial, equilibrar las
atribuciones del Ejecutivo con el
Congreso, darle al Presidente la facultad
de disolver las cámaras y llamar a
elecciones parlamentarias por una sola
vez durante su mandato, cambiar el
sistema binominal por uno más
representativo y eliminar la
incompatibilidad entre ser parlamentario y
ministro de Estado.
En ese camino, junto con la pretensión
de dejar definitivamente atrás la Carta
Magna heredada de la dictadura, Frei
apuesta a una profunda modernización de
la institucionalidad chilena que apunta a
un sistema semipresidencialista.
"Una reforma constitucional sustancial
que pueda cerrar la transición a la
democracia y que sea expresión de las
aspiraciones y necesidades de todos los
chilenos", dijo.
La propuesta de Constitución
Bicentenaria incluye un "equilibrio entre el
Presidente de la República y el
Congreso", de modo tal que el parlamento
pueda intervenir con mayor poder en la
agenda legislativa; la regionalización
política y administrativa que crea un nuevo
gobierno regional y un "alcalde mayor"
para las grandes urbes, elegidos de modo
directo; una reforma al régimen binominal
que permita "una efectiva representación
de los chilenos"; la inscripción automática
y el voto voluntario y derecho a sufragio
de los chilenos residentes en el
extranjero; posibilidad de que dirigentes
sindicales y sociales sean electos al
Parlamento.
Un tópico considerado polémico del
planteamiento de Frei es la premisa de
que "por una sola vez durante su
mandato" el presidente de la República
cuente con la facultad de disolver las
cámaras y llamar a elecciones
parlamentarias generales, como una
forma de evitar el obstruccionismo a la
hora de gobernar.
Varios de los puntos son un claro
guiño al progresismo e incluso la
izquierda extraparlamentaria que vienen
hace tiempo reivindicando varias de las
propuestas de Frei Ruiz-Tagle.
El presidenciable DC entregó el
documento a la Comisión de Estudio del
régimen político chileno de la cámara
baja, como un primer paso de
formalización de su propuesta.
No queda establecido en el proyecto el
mecanismo que se usaría para adoptar la
Constitución Bicentenario, aunque el
senador estaría inclinado por una
Asamblea Constituyente, como ha
ocurrido en otros periodos en el país.
Este documento se someterá no sólo al
análisis en el ámbito legislativo, sino al
interior de la Concertación y de otras
fuerzas políticas.
1.-Voto voluntario e inscripción automática
en los registros electorales.
2.-Derecho de sufragio de los chilenos en
el extranjero.
3.-Igualdad efectiva entre independientes
y Partidos Políticos.
4.-Terminar con la exclusión de las
minorías.
5.-Reemplazar el sistema electoral
binominal por un sistema que establezca
una efectiva representación de los
chilenos.
6.-Introducir la idea de otorgar
representatividad parlamentaria a todos
los grupos que superen el 5% de la
votación aunque ellos no obtengan la
mayoría en ninguna de los escaños al
Parlamento.
7.-Modificar el período presidencial a
cinco o seis años.
8.-Otorgar al Presidente de la República la
facultad de disolver las Cámaras y llamar
a elecciones parlamentarias generales
por una sola vez durante su mandato.
9.-Eliminar la incompatibilidad entre el
cargo de Parlamentario y el de ministro de
Estado.
10.-Derogación del Artículo 23 de nuestra
Constitución, que establece la
incompatibilidad de cargos entre
dirigentes gremiales y políticos.
11.-Primarias obligatorias para todos los
cargos elección popular.
12.-Creación del cargo de Alcalde Mayor
elegido en votación directa, con
atribuciones amplias para que ejerza sus
funciones en grandes zonas urbanas,
tales como Santiago, Valparaíso y
Concepción.
13.-Fomentar la realización de referéndum
o plebiscitos comunales.
14.-Fusión de ministerios políticos.